Несмотря
на все происходящее в мире и России, на рост цен и тарифов, любители
рыбной ловли вновь собираются в бывшую «Рыбную Мекку» – Астраханскую
область. Хотя она для кого-то и сейчас остается «Рыбьим царством», по
сравнению с местной речкой, где для того, чтобы поймать окушка с
ладошку, приходится просидеть с удочкой часы.
Начнем с последних, разбередивших душу практически каждого любителя,
новостей. Но новостей ли? Ведь о том, что постепенно все станет чьим-то
частным, говорили. Поэтому для тех, кто умеет слышать и читать между
строк, новость о переводе любительского и спортивного рыболовства на
платную основу новостью не является.
Существование наше в последние годы показывает, что главным стало не
производство, а потребление всего, что досталось нам от Бога. Имею в
виду нефть, газ, лес, воду. А поэтому нетрудно было предположить, что
дойдет и до платной рыбалки. Причем, как и с любительской охотой, все
это обставлено как надо. Конечно, не как надо простым охотникам.
Нет денег или хотите охотиться бесплатно? Нет проблем. В регионах до
20% охотничьих угодий должны быть угодьями общедоступными. Никаких
налогов и путевка бесплатна. Правда, перед тем как ее тебе выпишут, надо
заплатить 400 рублей в бюджет за пользование объектами животного мира.
К тому времени, когда этот материал может выйти, откроются новые
аргументы к тому, чтобы рыбалка должна стать платной. Выпустят «пар»
простые и не равнодушные к происходящему любители. Всех заверят, что
закон надо выполнять. И участки для бесплатной рыбалки будут. Власти это
обеспечат…
Теперь же об Астрахани, рыбопромысловых участках (РПУ), видах на
рыбалку наступившего года. Верю, что рыбалка состоится. Каждый из
любителей, которые побывают в рыбном Эльдарадо, останутся довольны.
Планируя поездку в Астрахань на рыбалку, узнайте о РПУ
РПУ в Астраханской области есть. На момент написания материала
региональные власти говорили о 77, хотя еще год назад называли их
количество нескольким другим – 99. После того как 30 декабря 2008 года
председатель правительства Владимир Путин подписал постановление №1078,
началась история РПУ. Постановление № 1078 – это правила «организации и
проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении
рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного
рыболовства».
Первые конкурс на РПУ в Астрахани был объявлен 31.12.2009 г. В нем
было разыграно 20 участков. Последний конкурс, на который выставлено 41
РПУ, объявлен 3 марта этого года. На официальных сайтах региона есть
информация о том, сколько рыбопромысловых участков есть в регионе. В
перечне РПУ для промышленного лова рыбы. Помним, что и там разрешено в
установленном порядке любительское и спортивное рыболовство.
Основное же количество РПУ для любительского и спортивного
рыболовства в Астрахани создано в местах, которые пользуются наибольшей
известностью у приезжих любителей. В северных районах области, в
Волго-Ахтубинской пойме.
Назову лишь некоторые бизнес-организации, которые являются счастливыми обладателями РПУ.
10 участков в аренду на 20 лет получило ООО «Волга». 6 – НП
«Матвеевские Плесы». 4 участка – ООО «Шамбай-97» и ООО «Замьяны-77».
Имеют РПУ ЗАО «Синяя птица» и ООО «Тинтур». Есть РПУ и у других
организаций турбизнеса.
РПУ создан, к примеру, на участке Судачий в Харабалинском районе
протяженностью 1770 м. Он идет вдоль острова Манта по ерику Кирпичному.
РПУ «Песочный» в Черноярском районе на р. Волге протяженностью 13100 м.
РПУ, протяженностью от 2180 до 7830 м есть в Ахтубинском, Енотаевском и
Камызякском районах, 6 из этих участков – на реке Волга.
В результате этих трех первых конкурсов в аренду отданы практически
все самые популярные у любителей места на Волге выше с. Замьяны и на
Ахтубе в Харабалинском и Ахтубинском районах.
И федеральные, и региональные власти не устают уверять граждан, что
Федеральный закон «О рыболовстве» установил, что любительское и
спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования
осуществляется свободно и бесплатно, естественно, в незапрещенное время.
Астраханские власти сообщают, что число РПУ для любительской рыбалки в
регионе составляет около 10% всей акватории области. При этом они не
устают повторять, что РПУ создаются для того, чтобы навести порядок в
туристической сфере, сделать бизнес прозрачным, перейти на договорные
отношения. Деньги рыбаки будут платить только за предоставляемые услуги.
Например, аренду лодок, домов, беседок и прочего.
Знание о РПУ на местах планируемой рыбалки, позволит спланировать
свои денежные средства, а также не подвергнуться «щипкам» псевдо
правоохранителей и «хозяев» этих водоемов.
Где, чем и когда можно рыбачить?
На большинство вопросов ответ надо искать в Правилах рыболовства. По
разрешенным снастям, по разрешенным видам рыбы, по срокам и запретным
местам. Об этом часто пишут, поэтому буду краток. Напомню, не касаясь
Правил рыболовства, некоторые новеллы прошлого года.
Запретные места для любительской рыбалки в регионе в 2010 г. были
расширены в связи с запретом любительского и спортивного рыболовства в
границах водно-болотного угодья «Дельта реки Волга» (распоряжение
Правительства Астраханской области и Минприроды РФ №353-Пр/57 от 14
октября 2009 г.). Этим документом к запретным для любителей местам были
отнесены острова нижней зоны надводной дельты Волги, мелководья и
острова предустьевого взморья, устьевые участки водотоков дельты. Общая
площадь – 1122,5 тыс. га. Этим распоряжением на акватории и территории
водно-болотного угодья «Дельта реки Волга» рыболовство было запрещено с
третьей декады марта по июль на участках массового гнездования
водоплавающих и околоводных птиц. Кроме того, этим же документом было
введено ограничение передвижения для посетителей турбаз, расположенных в
авандельте и на побережье култучной зоны в период с марта по сентябрь.
Проезд к местам любительского и спортивного рыболовства по акватории
култучной зоны и (или) авандельты разрешен только по согласованным с
соответствующими органами власти маршрутам и обозначенным на местности
специальными знаками.
К началу сезона открытой воды 2010 г. был введен запрет на
использование маломерных судов с моторами более 20 л/с. Пограничники
усилили свои требования к учету не только маломерных судов, резиновых
лодок, но и оборудования для подводной охоты. Весенняя рыбалка прошлого
года была разрешена и в черте населенных пунктов. С 1 апреля 2010 была
введена административная ответственность за нахождение на
автотранспортном средстве в границах водоохранной зоны.
До настоящего времени в Правилах присутствует разночтение по
количеству крючков у одного рыболова. От 10 до 5 штук. В прошлом году
отмечались случаи, когда правоохранители и «псевдо правоохранители»
считали крючки у поплавочников, а также якорьки у спиннингистов.
В 2010 г. региональные власти пытались восстановить в Правилах норму
вылова рыбы одним рыбаком в сутки в пять килограммов. На уровне
федерального законодательства это им установить не удалось. Тогда они
вводили эту норму на год своим нормативным актом.
Официальные сведения о выловленной за прошлый год рыбе есть лишь о
местах, где работают промрыбаки. Ниже областного центра. Север области –
это места организованной и «дикой» рыбалки. Пока нет объективной
картины даже о выполнении норм по квотам на любительскую и спортивную
рыбалку, выданным организациям бизнеса и индивидуальным
предпринимателям. Можно лишь предположить количество рыбы, изымаемой
браконьерами.
Отправляясь в Астрахань на рыбалку, освежите в памяти знание Правил
рыболовства, то, о чем рассказывалось в «РОГ», и помните, что на рыбалке
нужно иметь, кроме документов, удостоверяющих личность, путевку на
любительскую рыбалку (на РПУ). Бесплатно же рыбачить можно в специально
определенных для этого местах. Не спешите на требования правоохранителей
и представителей арендаторов, раскидываться дензнаками. Убедитесь, что
требования законны и исходят от полномочных лиц. Попросите представить
документы и основания их требований к Вам. Обязательно зафиксируйте,
причем открыто, ФИО, должность контролера, место его работы и службы.
Будьте при этом приветливы и открыты в разрешении возникшей проблемы.
Что еще известно о любительской рыбалке в Астрахани и не только там?
По многолетним наблюдениям, результативная рыбалка как на Ахтубе, так
и на Волге начнется с прогревом воды до 4-5 градусов. Обычно это
наступит ближе к середине апреля, хотя преднерестовый жор зубастой
пройдет в конце марта. Затем будет ловиться бель и хищники, а со второй
половины апреля будем ожидать подхода каспийской воблы.
На севере области сейчас промышленных рыбаков нет, а поэтому
официальной статистики по весенней рыбалке на Ахтубе, Волге, Бузане,
Болде и других реках и речушках Волго-Ахтубинской поймы нет. Бизнесмены
же от рыбалки, которых в этих местах немало, информации о реализации
выделенных им квот дают, наверное, так мало, что она отсутствует в СМИ.
До настоящего времени в этом, как и в других регионах, не налажен
мониторинг состояния и учета выловленной туристами от рыбалки и «дикими»
любителями рыбы. Ведь даже нормы ежесуточного вылова отменены.
В ближайшее время в регионе ожидают очередной корректировки Правил
рыболовства. Информации о том, в какую именно сторону, нет. В одном из
своих комментариев руководитель регионального агентства по рыболовству
напомнил, что Федеральный закон «О рыболовстве» установил, что
любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего
пользования осуществляется свободно и бесплатно, естественно, в
незапрещенное время.
Сообщил он и о том, что число РПУ для любительской рыбалки в регионе составляет около 10% всей акватории области.
То, что региональные власти стараются поддержать положительный образ
региона для любителей охоты и рыбалки, подтвердил и состоявшийся в
начале года Совет по туризму. На нем Губернатору области А. Жилкину была
представлена разработанная Астраханской туристической гильдией
Концепция развития рыболовно-охотничьего туризма в Астраханской области,
которую можно прочесть в Инете.
Обсудили на Совете и состояние дел по изменению некоторых положений
Постановления № 353, запрещающего рыбалку в дельте с марта по сентябрь с
целью сохранения гнездовий птиц…
В связи с этим появились предложения не просто по запрещению рыбалки
на всей территории водно-болотных угодий авандельты реки Волга, а лишь
на специальных участках массового гнездования птиц, координаты которых
определены Постановлением Правительства Астраханской области (их всего
20 и они небольшие по площади), с марта по август. А вместо запрета
установки на маломерных судах моторов мощностью свыше 30 лошадиных сил
установить запрет скорости движения свыше 30 км в час.
И последнее. Подтверждается, что большинство любителей согласны
платить за рыбалку на РПУ. Но по ценам, которые можно понять и принять.
Для этого надо разобраться с их образованием. Об этом мы просили и будем
продолжать просить власти.
При этом слишком эмоционально возмущаться «заоблочными» ценами,
которые могут предложить хозяева РПУ, наверное, не стоит. Надо попросить
разъяснить ее и напомнить то, что не устают повторять власти. А именно,
платить надо не за процесс выуживания рыбы из реки (не платнике), а за
оказанные услуги. И не надо быть излишне эмоциональным.
Некоторые слова судом могут быть оценены как оскорбление с наказанием в соответствии с УК РФ.
Автор: Вячеслав Михайлов
Комментариев нет:
Отправить комментарий